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中國環(huán)境報消息　紐約時間9月23日，2019聯(lián)合國氣候行動峰會在聯(lián)合國紐約總部落幕。本次氣候行動峰會是《巴黎協(xié)定》2020年階段性截止日期前的一次大型會議，因此國際社會也將峰會看作繼美國宣布退出《巴黎協(xié)定》后，全球應對氣候變化風云場上尤為重要的一周。那么，本屆氣候行動峰會為何如此重要？原來，距離2020年只剩3個月，各國政府需要以減排實績來證明他們有能力根據(jù)《巴黎協(xié)定》繼續(xù)提高目標，實現(xiàn)全球范圍內(nèi)到2030年乃至2050年的減排藍圖。

各界推動峰會取得務實成果

峰會當晚閉幕時，聯(lián)合國秘書長古特雷斯用“見證了國際社會應對氣候變化的雄心、取得了務實成果”來形容本次會議。會上，一批全球較大的資產(chǎn)所有者（資產(chǎn)超過兩萬億美元）承諾，在2050年前會投資“碳中和”領域。此外，130家銀行簽訂了協(xié)議，承諾將其業(yè)務與《巴黎協(xié)定》目標和聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標保持一致。古特雷斯尤其贊賞小島嶼國家共同宣布的承諾：在2030年前實現(xiàn)“碳中和”并轉(zhuǎn)向可再生能源。

作為世界范圍重要的國際組織，聯(lián)合國也在會上宣布了新的氣候行動計劃：將撤回其規(guī)模為680億美元的養(yǎng)老基金對煤炭能源領域上市公司的投資，且不再向這些公司進行新的投資。

“要想在本世紀末將氣溫上升幅度控制在1.5攝氏度以內(nèi)，國際社會還需付出更多努力。依靠現(xiàn)有科技實行‘技術替代’，能夠減少70%的全球碳排放量。各國應停止補貼化石燃料工業(yè)和建造煤電廠，轉(zhuǎn)向可再生能源，以及加強對應對氣候變化努力的財政支持等。發(fā)達國家需確保在2020年前，落實每年向發(fā)展中國家提供1000億美元氣候資金支持的承諾。”古特雷斯說。

本次峰會召開的兩天前，聯(lián)合國在紐約總部一次舉行青年氣候峰會。古特雷斯親切走近從世界各地遠道而來的數(shù)百名年輕人，傾聽了他們關于應對氣候變化的心聲。他表示，青年人的參與以及所表現(xiàn)的熱情對推動各國政府加快氣候行動至關重要。

“應對氣候變化需要社會各界的參與，尤其是青年群體，他們渴望、也理應在這一參與進程中擁有一席之地。年輕一代是可持續(xù)發(fā)展的推動者，他們同時也是將議程變?yōu)楝F(xiàn)實的策劃者、行動者和創(chuàng)新者。氣候變化和未來發(fā)展與他們息息相關。”聯(lián)合國秘書長青年人問題特使賈亞特瑪（Jayathma Wickramanayake）說。

青年氣候峰會上，來自世界各地的青年代表紛紛登臺，表達自己的氣候行動倡議。“我的家鄉(xiāng)過去從未受到嚴重水災和旱災的影響，直到2018年，形勢發(fā)生了變化，我們才意識到是時候采取行動了，不能再等了。”肯尼亞的19歲女孩尼吉羅杰說。會上，中國青年代表、來自中華全國青年聯(lián)合會的劉凱介紹了中國“保護母親河行動”20年來取得的成就。“中國青年正通過植樹造林、保護河流等各種行動，應對氣候變化，促進生態(tài)文明建設。”劉凱說。

多國自加砝碼應對氣候變化

當前，應對氣候變化已經(jīng)刻不容緩，全球能否有效適應和減緩氣候變化，還將取決于各國政府的實際行動。

峰會閉幕記者會上，聯(lián)合國秘書長特使路易斯·阿方索·德阿爾瓦表示，“峰會取得的成績固然令人滿意，但每一個計劃還需要落到實處，應對氣候變化任重道遠，需要加緊行動。”

面對即將到來的2020年，各國都在快馬加鞭。今年以來，德國總理默克爾主導成立了“氣候內(nèi)閣”，由默克爾總理、總理府部長和6位聯(lián)邦部長組成。日前，“氣候內(nèi)閣”達成了“退煤”共識，推進二氧化碳定價，通過了扶持退煤地區(qū)發(fā)展的相關法案。

9月20日，德國氣候內(nèi)閣將就氣候政策相關的一攬子措施作出決定，此舉為默克爾當局推動全球的氣候行動奠定了堅實基礎。此外，也給受影響的褐煤地區(qū)創(chuàng)造新的、面向未來的就業(yè)機會，提供了具體明確的方案。

8月28日，默克爾領導氣候內(nèi)閣通過了《結構強化法》草案，扶持退煤地區(qū)的結構轉(zhuǎn)變，平衡轉(zhuǎn)型壓力，相關投入到2038年總計將達到400億歐元。

默克爾表示，德國的氣候保護政策需要同時考慮3個目標：保持德國作為工業(yè)強國的競爭力；實現(xiàn)氣候目標；保持生活成本特別是能源成本，要讓公民負擔得起。

今年6月，英國新修訂的《氣候變化法案》確立了到2050年實現(xiàn)溫室氣體“凈零排放”的目標，使英國成為全球一個以法律形式確立“凈零排放”目標的國家。

剛剛過去的夏季“熱浪”，對歐盟來說無疑是一個警鐘。災害性氣候事件越來越頻繁，促使歐盟在應對氣候變化上加足馬力。

歐盟委員會氣候行動總司氣候戰(zhàn)略、治理和非碳排放交易部門排放司司長Arthur Runge-Metzger告訴記者，“歐盟委員會已經(jīng)開始規(guī)劃歐盟長期戰(zhàn)略愿景，我們要給社會各界、各部門一個強烈的信號，我們的目標已經(jīng)朝向更遠的2050年。減少碳排放是起步時會有一些磕絆，但頗具遠見的抉擇。接下來，歐盟會在減排技術、監(jiān)管體系上不斷完善，加大新能源在能源消耗總量中的占比，在新燃料和節(jié)能建筑上持續(xù)探索。”

中國近年來同樣以實際行動展現(xiàn)了不俗的全球氣候領導力。“在2018年，中國的碳強度比2005年下降了45.8％，已經(jīng)超過2020年碳強度下降40%-45%的目標，基本扭轉(zhuǎn)了溫室氣體排放快速增長的局面。非化石能源占一次能源消費比重達到14.3%，為落實到2020年和2030年的國家自主貢獻奠定了堅實基礎。同時，中國可再生能源投資位居世界一位，累計減少排放的二氧化碳也居世界一位。”中國生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司相關負責人表示。

小島嶼國家再次拉響“氣候警報”

盡管各國已經(jīng)迅速行動，但一些國家仍難逃因氣候變化產(chǎn)生的陰影。當人們還在討論氣候變化的緊迫性時，一些慘烈的氣候災害已經(jīng)發(fā)生。

9月14日，古特雷斯訪問了日前颶風“多里安”襲擊后的阿巴科群島和大巴哈馬島。他曾擔任聯(lián)合國難民高專、在世界上較危險的地區(qū)生活了10年，然而直面經(jīng)颶風“多里安”席卷后的島嶼，古特雷斯仍感震驚，將其稱為“地獄級別”的颶風。

距颶風“多里安”過境巴哈馬已過去約3周，大巴哈馬東部（East Grand Bahama）依然像一座“死城”。較新數(shù)據(jù)顯示，此次災難造成至少50人喪生，約1300人失蹤，死亡數(shù)字還可能飆升。

近年來，颶風、海平面升高、干旱等氣候災害不斷侵襲巴哈馬等小島嶼發(fā)展中國家。在印度洋的科摩羅，隨著氣溫上升和降雨量減少，農(nóng)民正在適應氣候急劇變化帶來的作物種植壓力。在巴布亞新幾內(nèi)亞，人們正努力增強抵御壞天氣和海平面上升的能力。自然資源保護者阿爾弗雷德·馬蘇爾正在通過種植紅樹林保護島嶼家園脆弱的海岸，這也將使得魚類回到當?shù)厮?，并為當?shù)匚锓N提供寶貴的食物來源。在牙買加，加勒比地區(qū)近年來因降雨量下降30%而遭受干旱，當?shù)厣鐓^(qū)正在學習收集雨水，一方面加強糧食，一方面創(chuàng)造就業(yè)機會。

雖然這些小島嶼國家的排放量對氣候變化“貢獻”甚微，但他們卻成身處氣候危機的較前方。隨著自然災害變得更劇烈，強度和頻率不斷增加，發(fā)達國家與其他發(fā)展中國家不應當、也沒有理由袖手旁觀。

大廈將傾，獨木難支。當氣候變化的速度超過我們采取對等的努力時，各國唯有攜起手來、發(fā)揮全球氣候治理的合力，才可能扭轉(zhuǎn)局勢，贏得這場與氣候變化速度的較量。