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　　2022年8月26日，生態(tài)環(huán)境部公布3起環(huán)評(píng)文件弄虛作假典型案例，并對(duì)積極查辦案件的江蘇省南京市生態(tài)環(huán)境局、四川省綿陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局、海南省瓊海市綜合行政執(zhí)法局予以表?yè)P(yáng)。這些典型案例是：

　　一、南京紅太陽(yáng)生物化學(xué)有限責(zé)任公司環(huán)評(píng)文件弄虛作假案

　　2021年7月2日，江蘇省南京市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)南京紅太陽(yáng)生物化學(xué)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司補(bǔ)辦的《80噸/天廢水生化處理項(xiàng)目及500平方米危廢倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》未如實(shí)反映污水處理站廢氣治理設(shè)施實(shí)際建設(shè)內(nèi)容，引用的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與原始監(jiān)測(cè)報(bào)告中的數(shù)據(jù)不一致。

　　經(jīng)查，建設(shè)單位廢水生化污水處理站及其廢氣治理設(shè)施實(shí)際于2019年5月建成投用。2021年4月，該公司以4000元價(jià)格委托南京睿華勘察設(shè)計(jì)有限公司（以下簡(jiǎn)稱環(huán)評(píng)編制單位）編制《80噸/天廢水生化處理項(xiàng)目及500平方米危廢倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》（補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)），并于2021年5月26日取得環(huán)評(píng)批復(fù)。2020年8月至2021年1月期間，該建設(shè)單位陸續(xù)將綜合治理車間8個(gè)百草枯工藝廢水儲(chǔ)罐含有氨和非甲烷總烴的呼吸尾氣接入污水處理站廢氣處理裝置內(nèi)處理，補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)編制的環(huán)評(píng)文件中未能如實(shí)反映工藝改造過程，仍按照原有工藝編寫。同時(shí)，環(huán)評(píng)文件編制過程中，該建設(shè)單位委托南京某環(huán)境科技集團(tuán)股份有限公司進(jìn)行現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，原始監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示廢氣處理裝置出口非甲烷總烴第一次監(jiān)測(cè)結(jié)果和均值監(jiān)測(cè)結(jié)果分別為39.1毫克/立方米和13.5毫克/立方米，而環(huán)評(píng)編制單位出具的環(huán)評(píng)文件引用的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與原始監(jiān)測(cè)結(jié)果不一致。

　　該建設(shè)單位和環(huán)評(píng)文件編制單位的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十九條第二款的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十二條第一款規(guī)定，南京市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該建設(shè)單位處以50萬(wàn)元罰款，并責(zé)令改正違法行為；對(duì)建設(shè)單位法定代表人趙某某和項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人陳某某各處5.2萬(wàn)元罰款。對(duì)環(huán)評(píng)文件編制單位南京睿華勘察設(shè)計(jì)有限公司處以1.2萬(wàn)元罰款，并責(zé)令改正違法行為。根據(jù)失信記分辦法對(duì)環(huán)評(píng)編制單位予以失信記分，環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平臺(tái)已注銷編制主持人段某某的誠(chéng)信檔案。

　　目前，該建設(shè)單位及責(zé)任人、環(huán)評(píng)編制單位均按時(shí)繳納了罰款，建設(shè)單位重新修訂環(huán)評(píng)文件報(bào)審批部門并獲批復(fù)后，組織開展了環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

　　【啟示意義】

　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是約束項(xiàng)目與規(guī)劃環(huán)境準(zhǔn)入的法制保障，是在發(fā)展中守住綠水青山的第一道防線，為協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)發(fā)揮著重要作用。環(huán)境影響評(píng)價(jià)法明確規(guī)定對(duì)環(huán)評(píng)文件弄虛作假的建設(shè)單位及其有關(guān)責(zé)任人員、環(huán)評(píng)文件編制單位及其有關(guān)責(zé)任人員分別進(jìn)行處罰。本案中，生態(tài)環(huán)境部門依法實(shí)施“雙罰制”，警示相關(guān)單位及責(zé)任人員依法依規(guī)編制環(huán)評(píng)文件。