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中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大制度創(chuàng)新，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的關(guān)鍵舉措，是得民心、順民意、解民憂的重要改革措施。

　　自2015年12月在河北省試點(diǎn)以來(lái)，第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察已實(shí)現(xiàn)對(duì)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全覆蓋，并對(duì)20個(gè)省（自治區(qū)）開(kāi)展“回頭看”；第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，首次把中央企業(yè)納入督察范圍；第二輪第二批督察首次把國(guó)務(wù)院有關(guān)部門納入督察范圍。

　　隨著中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展，人民群眾反映的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也逐步得到解決。第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”共受理群眾舉報(bào)21.2萬(wàn)件，直接推動(dòng)解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問(wèn)題15萬(wàn)余件。第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察過(guò)程中，群眾舉報(bào)的2.9萬(wàn)余件生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，截至今年7月底，已經(jīng)辦結(jié)或階段辦結(jié)約2.79萬(wàn)件；對(duì)曝光的典型案例，一些地方已經(jīng)立行立改，一些地方正在加快推進(jìn)整改。

　　中央生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改，地方采取了哪些有效舉措？又取得了哪些具體成效？本報(bào)從今日起開(kāi)設(shè)欄目《中央督察問(wèn)題整改追蹤》，刊登被督察對(duì)象在做好督察“后半篇文章”中的具體實(shí)踐。

　　2021年4月7日-5月7日，江西省作為第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的8個(gè)省（自治區(qū)）之一，接受了中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的“把脈問(wèn)診”。督察組在進(jìn)駐期間，分32批共向江西省交辦環(huán)境信訪件3435件。

　　為深入推進(jìn)解決群眾急難愁盼的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，江西省以群眾訴求為導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)尺，聚焦共性問(wèn)題、遺留問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦、部門主動(dòng)辦，多措并舉著力辦好民生實(shí)事。

　　截至目前，3435件信訪件共辦結(jié)2119件，占61.7%，階段性辦結(jié)1316件，占38.3%；責(zé)令整改4079家，立案處罰655家，罰款金額為3277.18萬(wàn)元，立案?jìng)刹?4件，行政拘留15人，刑事拘留50人，約談374人，問(wèn)責(zé)35人，切實(shí)解決了一批突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

　　以上率下嚴(yán)抓督察問(wèn)題整改

　　中央生態(tài)環(huán)保督察組進(jìn)駐期間，江西省委書記劉奇、省長(zhǎng)易煉紅等省領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入萍鄉(xiāng)、新余、宜春、撫州、南昌等地，采用明察暗訪方式督導(dǎo)信訪辦理及問(wèn)題整改工作。期間，劉奇赴宜春豐城市檢查督導(dǎo)整改工作。易煉紅以“四不兩直”方式，暗訪檢查南昌市水環(huán)境質(zhì)量，并提出明確整改要求。

　　督察進(jìn)駐結(jié)束后，劉奇、易煉紅又對(duì)督察信訪件辦理分別作出批示，要求“嚴(yán)肅認(rèn)真狠抓工作落實(shí)，扎實(shí)做好下步工作，務(wù)求中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信訪件辦理及成效高質(zhì)量”。

　　省委書記、省長(zhǎng)的高度重視和高位推動(dòng)，帶動(dòng)江西各級(jí)黨委政府形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。贛州、宜春、新余等地，市縣兩級(jí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，取得了較好效果。

　　嚴(yán)厲叫停辦案不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題

　　為規(guī)范信訪件辦理，江西省提前制定《辦理督察組交辦環(huán)境信訪問(wèn)題工作方案》《關(guān)于加強(qiáng)邊督邊改信息公開(kāi)和責(zé)任追究工作的通知》。

　　針對(duì)辦理過(guò)程中出現(xiàn)“一刀切”和回復(fù)“不屬實(shí)”率偏高的苗頭性、傾向性問(wèn)題，江西省及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好生態(tài)環(huán)境問(wèn)題信訪件辦理工作的通知》《關(guān)于堅(jiān)決禁止中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改“一刀切”的通知》予以糾偏。

　　同時(shí)，江西省抽調(diào)人員組成5個(gè)小組，對(duì)辦理反饋意見(jiàn)“不屬實(shí)”信訪件進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)辦理不嚴(yán)不實(shí)信訪件8件，對(duì)19名責(zé)任人員進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理。

　　加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管全面交辦信訪問(wèn)題

　　通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)：交辦的3435件信訪件，共涉及十余個(gè)行業(yè)。其中，制造業(yè)736件，占21.4%；采礦業(yè)694件，占20.2%；農(nóng)、牧、漁業(yè)659件，占19.2%；環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)424件，占12.3%；餐飲業(yè)290件，占8.5%。

　　按照“屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管”的原則，江西省對(duì)3435件信訪件進(jìn)行了梳理分析，并分門別類建立臺(tái)賬。

　　與前兩次督察只壓實(shí)屬地整改責(zé)任的做法不同，在向地方黨委政府交辦問(wèn)題的基礎(chǔ)上，江西省以省整改辦名義向省住建廳、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、水利廳、工信廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急廳、衛(wèi)健委、民政廳等13個(gè)省直單位進(jìn)行交辦，進(jìn)一步將“管行業(yè)必須管環(huán)保、管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”政策落到實(shí)處。

　　進(jìn)行分類管理和重點(diǎn)幫扶

　　以省整改辦名義，江西省向11個(gè)設(shè)區(qū)市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信訪問(wèn)題整改工作的通知》，要求各設(shè)區(qū)市結(jié)合環(huán)境信訪問(wèn)題實(shí)際，將3435件信訪問(wèn)題分成一般性問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題和疑難復(fù)雜問(wèn)題三類。

　　根據(jù)規(guī)定，對(duì)一般性問(wèn)題，由市縣立行立改；對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題，由市縣制定方案、限期整改，相關(guān)省直單位督促指導(dǎo)；對(duì)疑難復(fù)雜問(wèn)題，由省整改辦統(tǒng)籌安排盯辦督辦，適時(shí)協(xié)調(diào)開(kāi)展專項(xiàng)整治攻堅(jiān)。

　　同時(shí)，江西省還綜合第一輪、第二輪中央督察信訪件數(shù)量及辦理情況，列出10個(gè)左右的縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)作為重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察和指導(dǎo)幫扶單位，通過(guò)抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、促一般問(wèn)題的做法，推動(dòng)所有信訪件有力、有序全面整改。

　　下一步，江西省將繼續(xù)緊盯督察交辦信訪件辦理工作，進(jìn)一步加大工作力度、壓實(shí)整改責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)幫扶、規(guī)范程序從嚴(yán)銷號(hào)，并舉一反三解決好本地區(qū)、本行業(yè)投訴集中的環(huán)境信訪問(wèn)題和各類環(huán)境污染問(wèn)題，確保3435件信訪件整改落到實(shí)處、取得實(shí)效。