丰满少妇被猛烈高清播放,Chinese猛男自慰gv网站,九月婷婷人人澡人人添人人爽,亚洲Av无码一区二区三区观看

在《江蘇省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》印發(fā)后不久，江蘇省辦公廳近日印發(fā)了該實(shí)施方案的配套文件的通知，一次性集中推出了7部文件，這7部文件連同早前公布的《江蘇省人民法院關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件的審理指南》一道，構(gòu)成了獨(dú)具江蘇特色的生態(tài)環(huán)境損害賠償“+7+”制度體系，為江蘇生態(tài)環(huán)境損害賠償制度落地提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。

 

賠償權(quán)利人一起不漏地掌握符合規(guī)定范圍的生態(tài)環(huán)境損害案源，是確保生態(tài)環(huán)境損害案件應(yīng)賠盡賠的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。為此，報(bào)告試行辦法對(duì)由誰報(bào)告、向誰報(bào)告、報(bào)告形式以及對(duì)因遲報(bào)等原因?qū)е挛茨軕?yīng)賠盡賠的情形如何處理，都作了明確規(guī)定。

 

生態(tài)環(huán)境損害事件發(fā)生地的設(shè)區(qū)市相關(guān)主管部門在發(fā)現(xiàn)或得知生態(tài)環(huán)境損害事件后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)事件性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定，向設(shè)區(qū)市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和上級(jí)主管部門報(bào)告。設(shè)區(qū)市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。這里規(guī)定了雙報(bào)告制度，確保主管部門和統(tǒng)管機(jī)構(gòu)都能在時(shí)間掌握案源。

 

如果生態(tài)環(huán)境損害事件行為跨設(shè)區(qū)市的，由損害結(jié)果發(fā)生地報(bào)告；如果生態(tài)環(huán)境損害結(jié)果跨設(shè)區(qū)市的，由相關(guān)設(shè)區(qū)市相關(guān)部門各自報(bào)告。上級(jí)主管部門或同級(jí)統(tǒng)管部門認(rèn)為報(bào)告情況不夠清楚的，應(yīng)當(dāng)要求報(bào)告人進(jìn)行核實(shí)并補(bǔ)報(bào)相關(guān)信息。

 

報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。初報(bào)是報(bào)告事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境損害等基本情況。續(xù)報(bào)是在此基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。處理結(jié)果報(bào)告是進(jìn)一步報(bào)告生態(tài)環(huán)境受損情況，處置措施、過程、結(jié)果、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。

 

報(bào)告應(yīng)當(dāng)采用書面形式。情況緊急的，初報(bào)可通過電話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告。省和設(shè)區(qū)市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)匯總生態(tài)環(huán)境損害事件，并進(jìn)行通報(bào)。

 

報(bào)告試行辦法還規(guī)定遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)信息，導(dǎo)致未能應(yīng)賠盡賠的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

 

沒有客觀、公正、權(quán)威的鑒定評(píng)估結(jié)論作依據(jù)，損害賠償磋商或訴訟就無從談起。

 

鑒定評(píng)估管理試行辦法規(guī)定，人民及其相關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)等應(yīng)委托進(jìn)行鑒定評(píng)估。這里沒有限定只有省和設(shè)區(qū)市及相關(guān)部門才可以委托，關(guān)鍵是受托的機(jī)構(gòu)和人員須符合規(guī)定，即應(yīng)當(dāng)具有與其鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng)的資質(zhì)，機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)司法行政部門登記，取得《司法鑒定許可證》，經(jīng)登記從事相關(guān)業(yè)務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)，可以接受委托，出具生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估報(bào)告和修案。

 

在刑事偵查和其他訴訟活動(dòng)中，需要進(jìn)行損害鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托《司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)》中具備相應(yīng)資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。如果名冊(cè)內(nèi)機(jī)構(gòu)無法滿足鑒定需要，也可以委托名冊(cè)以外具有相關(guān)資質(zhì)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。對(duì)此種特殊情況，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將委托鑒定情況報(bào)省司法行政部門備案。

 

委托人對(duì)所提供鑒定評(píng)估材料的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)查、采集活動(dòng)的科學(xué)性、合法性負(fù)責(zé)。

 

鑒定評(píng)估管理試行辦法還規(guī)定，委托人可以要求鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)、鑒定人、評(píng)估人對(duì)鑒定意見、評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行說明、解釋。在賠償磋商過程中，鑒定人、評(píng)估人應(yīng)當(dāng)按照要求參加磋商會(huì)議；在訴訟過程中，還應(yīng)當(dāng)按照法院的通知依法出庭質(zhì)證。

 

對(duì)案件復(fù)雜的，省司法鑒定協(xié)會(huì)可以組織協(xié)調(diào)多個(gè)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評(píng)估。

 

此外，省應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、支持相關(guān)領(lǐng)域高校、科研院所、高技術(shù)企業(yè)通過申請(qǐng)登記，取得生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定資格，滿足鑒定需要。

 

磋商是賠償?shù)谋亟?jīng)環(huán)節(jié)，是訴訟的前置程序。究竟什么情況下啟動(dòng)磋商？如何開展磋商呢？

 

根據(jù)磋商試行辦法，省和設(shè)區(qū)市國土資源、、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)等相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)，根據(jù)職責(zé)分工書面報(bào)請(qǐng)賠償權(quán)利人同意后，代表本級(jí)賠償權(quán)利人，依據(jù)鑒定意見書、評(píng)估報(bào)告和修案，主動(dòng)與違反法律法規(guī)，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個(gè)人為生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人，開展磋商。

 

如何磋商？生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商小組，由賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員組成，商請(qǐng)同級(jí)派員參加。賠償義務(wù)人委托他人代理參加磋商的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。磋商次數(shù)原則上不超過二次。

 

磋商前，向社會(huì)公告磋商日期和地點(diǎn)，邀請(qǐng)專家和利益相關(guān)的公民、法人和其他組織參與，符合《法》第五十八條規(guī)定的社會(huì)組織可以申請(qǐng)派員列席磋商會(huì)議。

 

經(jīng)磋商達(dá)成一致意見的，雙方簽署賠償協(xié)議，共同向同級(jí)法院申請(qǐng)確認(rèn)協(xié)議的法律效力。法院審查后，出具司法確認(rèn)書，抄送同級(jí)人民。對(duì)經(jīng)法院依法確認(rèn)有效的協(xié)議，賠償義務(wù)人拒絕履行或未全部履行的，賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

 

法院依法確認(rèn)協(xié)議無效的，將理由書面告知雙方，并可以通過調(diào)解方式對(duì)原協(xié)議進(jìn)行變更，也可以出具重新磋商的意見，并重新向法院申請(qǐng)司法確認(rèn)新協(xié)議。

 

對(duì)積極參并履行協(xié)議的義務(wù)人，賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)可以將協(xié)議履行情況提供給司法機(jī)關(guān)，作為量罰參考。

 

經(jīng)磋商未達(dá)成賠償協(xié)議的，賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)代表賠償權(quán)利人提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。

 

對(duì)訴訟階段遇到的不同情形的生態(tài)環(huán)境損害由誰來提起訴訟？可以主張?jiān)鯓拥脑V訟請(qǐng)求？如何與銜接？如何保障訴訟請(qǐng)求的實(shí)現(xiàn)等問題，起訴試行規(guī)則都作出了明確規(guī)范。

 

磋商未達(dá)成一致的，按照職能由相關(guān)部門提起訴訟。設(shè)區(qū)市對(duì)本市區(qū)域內(nèi)的案件提起訴訟。對(duì)于社會(huì)影響大、群眾關(guān)注度高的重大案件，也可以由省提起訴訟?？缡∮虻纳鷳B(tài)環(huán)境損害，由省指定的部門、機(jī)構(gòu)與相關(guān)省級(jí)協(xié)商開展。

 

直接或間接對(duì)生態(tài)環(huán)境造成損害、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任的單位和個(gè)人，均應(yīng)列為案件的被告。對(duì)于損害巨大、社會(huì)影響極壞以及群眾關(guān)注度高的生態(tài)環(huán)境損害案件，起訴責(zé)任人可以提出懲罰性賠償請(qǐng)求。

 

在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，起訴責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)證據(jù)保全。提起訴訟的同時(shí)，起訴責(zé)任人應(yīng)當(dāng)一并申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。

 

庭審時(shí)，起訴責(zé)任人不得僅委托律師出庭，還要在訴訟之前，書面通報(bào)同級(jí)人民，認(rèn)為有必要的，可以支持訴訟。

 

案件判決后，相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)視判決情況分別作出處理，該強(qiáng)制執(zhí)行的強(qiáng)制執(zhí)行；該提起上訴的上訴；終審判決裁定有誤的應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)賹?；被法院駁回的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)法律監(jiān)督。

 

此外，起訴試行規(guī)則還特別規(guī)定了江蘇省和設(shè)區(qū)市法制工作部門，代表本級(jí)共同承擔(dān)案件起訴工作、處理相關(guān)涉法問題，為生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件的起訴責(zé)任人。這是江蘇區(qū)別其他省的一條具有特色的做法。

 

在目前已經(jīng)辦理或正在辦理的省訴德司達(dá)（南京）染料公司、安徽海德石化公司、寧波人健制藥公司的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟中，省法制辦與省生態(tài)環(huán)境廳并肩作戰(zhàn)，取得了良好的成效。

 

由江蘇省財(cái)政廳牽頭起草的資金管理試行辦法，對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金的來源、繳付、賬戶設(shè)置、使用原則、使用范圍、申請(qǐng)的提出、審核與撥付、資金監(jiān)督、信息公開等作了規(guī)定，對(duì)資金的使用管理作出了明確規(guī)范。

 

資金管理試行辦法規(guī)定，生態(tài)環(huán)境損害賠償資金，是指生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生后，根據(jù)磋商、調(diào)解或判決結(jié)果，由賠償義務(wù)人繳納，用于支付生態(tài)環(huán)境修復(fù)及相關(guān)費(fèi)用的資金。環(huán)境公益訴訟確定的用于生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的賠償資金以及社會(huì)組織、企事業(yè)單位或個(gè)人對(duì)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的捐贈(zèng)款，納入生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理。

 

經(jīng)磋商達(dá)成賠償協(xié)議的，由賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金的執(zhí)收。經(jīng)人民法院調(diào)解、判決并通過法律文書確定的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金，由賠償義務(wù)人依法繳納；拒不執(zhí)行的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

生態(tài)環(huán)境損害賠償資金按照非稅收入有關(guān)規(guī)定全額繳入賠償權(quán)利人同級(jí)國庫，納入一般公共預(yù)算管理。

 

生態(tài)環(huán)境損害賠償資金主要用于在損害結(jié)果發(fā)生地開展的生態(tài)修復(fù)及相關(guān)支出，由賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)編制支出預(yù)算，提出使用申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后按規(guī)定支出。

 

對(duì)騙取、截留、擠占、挪用生態(tài)環(huán)境損害賠償資金的違法違規(guī)行為，按照《人民預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》等法律法規(guī)予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

讓損害者擔(dān)責(zé)，使受損害的生態(tài)環(huán)境得到有效修復(fù)，是開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的根本目的。修復(fù)管理試行辦法針對(duì)兩種情況下的生態(tài)修復(fù)如何開展作出了規(guī)范。

 

一種是賠償義務(wù)人自行修復(fù)或委托第三方修復(fù)的，按照四步程序執(zhí)行：一是賠償義務(wù)人自行或委托第三方編制生態(tài)環(huán)境損害修案，并組織專家對(duì)修案進(jìn)行論證，報(bào)相關(guān)職能部門備案；二是賠償義務(wù)人按相關(guān)規(guī)定確定符合條件的修復(fù)項(xiàng)目承擔(dān)單位，對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)；三是修復(fù)實(shí)施過程中需要調(diào)整方案的，由修復(fù)項(xiàng)目承擔(dān)單位向賠償義務(wù)人提出申請(qǐng)。賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)組織召開調(diào)整方案論證會(huì)議，經(jīng)專家論證通過后實(shí)施，并報(bào)相關(guān)職能部門備案。因不可抗力導(dǎo)致修復(fù)工程無法繼續(xù)的，由修案編制單位出具意見，經(jīng)相關(guān)職能部門同意后，方可終止修復(fù)工程。修復(fù)項(xiàng)目竣工后，由賠償義務(wù)人組織專家進(jìn)行修復(fù)效果評(píng)估。

 

另一種是賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)委托第三方開展修復(fù)的，按照以下程序執(zhí)行：一是委托第三方機(jī)構(gòu)編制修案。第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)本區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害情況，編制修案，并組織專家對(duì)修案進(jìn)行論證。二是按采購要求確定修復(fù)項(xiàng)目承擔(dān)單位。修復(fù)項(xiàng)目承擔(dān)單位按照論證通過后的修案，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)組織開展修復(fù)。三是修復(fù)項(xiàng)目竣工后，修復(fù)項(xiàng)目承擔(dān)單位組織專家進(jìn)行修復(fù)效果評(píng)估。

 

省和設(shè)區(qū)市國土資源、等相關(guān)職能部門依據(jù)各自職責(zé)，組織抽查，加強(qiáng)監(jiān)督管理。修復(fù)效果評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。對(duì)不履行賠償協(xié)議或判決的賠償義務(wù)人，相關(guān)職能部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

除了在磋商試行辦法、起訴試行規(guī)則、資金管理試行辦法、修復(fù)管理試行辦法等配套文件中對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)的信息公開作出規(guī)范外，江蘇還專門制定了信息公開試行辦法，專門對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償共性的信息公開問題作出統(tǒng)一規(guī)范。

 

信息公開試行辦法規(guī)定，公民、法人和其他組織可向相關(guān)職能部門依法申請(qǐng)獲取生態(tài)環(huán)境損害賠償信息，包括生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估結(jié)論；生態(tài)環(huán)境損害案件終處理結(jié)果；生態(tài)環(huán)境修復(fù)評(píng)估結(jié)論；生態(tài)環(huán)境損害賠償資金使用情況。

 

但以下七種情況不予公開：屬于秘密的；屬于商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的；屬于個(gè)人隱私或者公開后可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人造成不當(dāng)侵害的；公開后危及安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的；屬于過程性信息的，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；與執(zhí)法有關(guān)，公開后可能直接影響案件查處或者危及個(gè)人生命安全的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他情形。

 

根據(jù)依申請(qǐng)公開的不同事項(xiàng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償信息公開工作。對(duì)屬于公開范圍的，予以提供，或告知申請(qǐng)人獲取該信息的方式和途徑；屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明理由；依法不屬于本部門公開或者該信息不存在的，當(dāng)告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定該信息的部門的，告知申請(qǐng)人該部門的名稱、聯(lián)系方式。

 

另外，信息公開試行辦法規(guī)定相關(guān)職能部門不得收取費(fèi)用，同時(shí)支持和鼓勵(lì)公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)。

 

 

《江蘇省生態(tài)環(huán)境損害事件報(bào)告辦法（試行）》

 

規(guī)范案源報(bào)告制度，保障應(yīng)賠案件一起不漏

 

2

 

《江蘇省生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估管理辦法（試行）》

 

規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定，確保鑒定評(píng)估公正權(quán)威

 

3

 

《江蘇省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商辦法（試行）》

 

規(guī)范賠償磋商行為，保障磋商有序進(jìn)行

 

4

 

《江蘇省生態(tài)環(huán)境損害賠償起訴規(guī)則（試行）》

 

規(guī)范損害賠償起訴，為案件審理打牢基礎(chǔ)

 

5

 

《江蘇省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法（試行）》

 

規(guī)范資金管理，保障生態(tài)修復(fù)資金到位

 

6

 

《江蘇省生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)管理辦法（試行）》

 

規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)，確保修復(fù)切實(shí)有效

 

7

 

《江蘇省生態(tài)環(huán)境損害賠償信息公開辦法（試行）》

 

規(guī)范信息公開，保障在陽光下開展賠償